开封市自然资源和规划局在土地审批程序上的优化措施、工程建设许可阶段具体改革措施表现在,一是大力推进工程建设项目审批制度改革,以划拨方式取得土地的建设项目,合并办理《建设项目选址意见书》和建设项目用地预审,由同一窗口受理,提高审批效率。二是下一步在产业集聚区、城乡一体化示范区、各工业园区等有条件的功能区,对区域内文勘、地勘、节能、水保、环评等事项实施区域综合评价评估,区域内建设项目共享共用。三是整合测绘机构,实现"一次委托,统一测绘,成果共享,多测合一",避免重复测绘,减轻企业负担。四是建立工程设计方案联合审查集中论证会商机制,通过后,开封市自然资源和规划局于5个工作日内予以审批;对带设计方案出让的建设项目,不再进行设计方案审查;探索行政审批与技术审查分离制度,最大限度压缩行政许可审批时间。