《方案》明确，建立市级总湾长、镇级湾长、村级湾长、湾区专管员四级体系，并建立市、镇两级“湾长制”办公室；由市分管领导担任总湾长，乡镇主要领导任镇级湾长，村级主干任村级湾长，按村（社区）招募湾区管理员。

　　《方案》还明确了管理和整治主要措施，同步制定了详细的责任名单和工作职责，并主动进行公开公示。