在2012中国北斗汽车导航与位置服务产业发展论坛上，吴海玲博士发表题为《北斗应用推广产业化形式与思考》的报告。报告分为四部分：前沿、目前发展的规划、最新的进展情况、形势与思考。

吴博士指出，在系统发展的过程中，应遵循开放性的原则，即我们的北斗卫星导航系统是一个开放的系统，是面向全球的系统，是完全自主的系统，也应遵循渐进的发展步骤。

目前，北斗导航与位置服务所处的形式如下：

        一是目前用户需求快速发展。用户的需求在不断的增长，用户的要求也在不断的提高，已经从以前的十米级到现在厘米级的需求现在都普遍的在增长。

二是系统能力还需要进一步的提升。北斗系统本身不具有优势，这是一个比较新的精度水平，除了刚才前面提到过的试运行阶段的精度以外，我们的精度水平有有优于12.4米的，高程优于16.4米，和目前的GPS来比，可能仍然不太具有优势。

三是相关的技术快速发展。系统层面多系统兼容共用，多信号服务、增强差分服务的方向十分明确，而且包括增强差分服务的需求也非常的明确。用户综合多功能智能中断技术快速发展，比如说智能手机2011年八千万，2012年3个亿，车联网也在快速的发展。

四是竞争还在日趋严峻。产业的主体仍然是GPS，目前来说中国占4.5%的产值主体仍然是GPS，核心芯片的一些应用大部分还是GPS。还有北斗应用基础研发虽然有成效，但仍然不具有性能优势，国外发布的下一代芯片，突然从7个美元降到5个美元，近期在一个导航动态上我们又发现一个资料，就是UBLOX，他叫的核心定位技术平台，可以支持四大全球卫星导航系统，以及日本的QZSS，以及SBAS这些系统。

针对前面的发展和形式，有几点思考：

第一、持续的增强系统的性能，还是要坚持形成特色的优势，持续改进系统性能，提升保障能包括星座的稳定性、可靠性，包括系统的精度，包括系统的维护能力。加快推进基地增强系统的建设，通过基地增强系统可以使我们的定位精度从十米级提高到米级甚至是分米级。可以尽快的为用户提供高精度的差异化的优势服务。推进中国位置网的实施，形成公共服务平台，抗大用户的规模，创新北斗应用的模式。

第二、北斗还是要积极的进入大众市场，实现规模产业。首先要引入信息领域主流企业，切入大众智能手机市场。其次打造产业集群、占据车载终端市场。这也是今天来参加这个论坛，并且探讨北斗在车载终端这一块的一些应用。再者借助位置平台，打造多样个人应用服务来扩大应用群体。

第三、挖掘用户需求，实现产业的持续发展。提升经济活动安全和效率的需求，比如说汽车的辅助驾驶，包括基础设施的安全备份。比如说现在的通讯、电力等等国家的安全行业，他们都属于基础设施，他们现在都还在依赖于GPS，我们是不是可以国家的自主北斗发展起来以后，更多的提升他们的基础设施的安全，所以来挖掘北斗的一些应用推广的需求。提供精确的网络化个人及社交行为服务的需求。

第四、改善产业环境，保障产业的健康发展。制定国家卫星导航产业的长期规划，指导产业的发展，有一个顶层的规划，能够长期持续的发展；创造条件吸引优势企业积极的投身北斗产业；加强标准、知识产权等基础工作，三者有效融合以改善产业环境。