发布者：天脉导航  发布日期：2012年08月23日

 

【天脉导航全球咨询】基于地理信息空间框架构建的“数字中国”，是推动国民经济和社会信息化进程，促进经济又好又快发展的战略选择。作为我国信息化重要组成部分的“数字中国”从酝酿提出到热潮涌动，至今已走过10余年。

　　如今，一座座“数字城市”从概念走向现实，标志着我国城市信息化建设取得重大进展。在基于“一张图”构建的统一地理信息公共服务平台上，教育机构、医疗机构、城市管理、交通管理、公共基础设施、交通设施、娱乐休闲设施、自然名胜古迹等新元素不断融入，见证了“数字城市”带给城市管理和市民生活的历史巨变。

　　以“数字中国”为总目标的数字省区、数字城市等信息化工程正在全国蓬勃发展。面对全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等掀起的新一轮IT技术浪潮，未来城市生活正酝酿着重大信息变革和突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势，“智慧城市”建设应运而生。

　　数字中国建设现在处于什么发展阶段?向智慧转型将诞生哪些城市发展新模式、新形态?智慧城市究竟智能几何?今天有幸邀请到了国家测绘地理信息局李维森副局长，为我们解读中国数字城市建设大潮中地理信息的重要基础作用，展望物联网、3S技术、云计算等推动下的城市“智慧”趋势，与读者共同揭开城市智能化的开放创新之路、眺望未来城市生活的智慧图景。

　　现在中国数字城市建设已全国铺开，请问目前进展情况如何?

　　李维森：2006年国家测绘地理信息局启动数字城市地理空间建设试点工作，6年间，数字城市地理空间框架建设由点到面逐渐铺开。特别是2009年以来，在徐德明局长的大力倡导和推动下，国家测绘地理信息局进行了统一部署，各省级测绘地理信息主管部门、各相关城市人民政府采取了一系列强有力的推进措施，加快建设速度，加大推广力度。目前，全国已有260余个地级以上城市开展了数字城市地理空间框架建设。其中，山西省太原市、晋城市;广东省惠州市、佛山市、茂名市、中山市、东莞市、韶关市;山东省烟台市、威海市、临沂市、聊城市、潍坊市、滨州市;浙江省嘉兴市、绍兴市;江西省宜春市、萍乡市、新余市;河南省郑州市、平顶山市;湖北省潜江市、武汉市、鄂州市;四川省德阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、绵阳市、广元市等100余个城市的数字城市地理空间框架已建成并投入全面应用。同时，浙江省洞头县、新昌县、德清县，山东寿光市，甘肃省陇西县、秦安县、两当县等10余个县域的地理空间框架也已建成并投入应用。目前，全国数字城市建设已经形成了纵深发展、遍地开花的大好局面。

　　去年是测绘地理信息发展史上具有里程碑意义的一年，测绘地理信息事业取得了新的重大突破和重大转型，请问如何理解“十二五”测绘地理信息发展“构建数字中国、监测地理国情，发展壮大产业、建设测绘强国”的24字总体战略?

　　李维森：当前，我国测绘地理信息事业正处于转型发展的重要时期和跨越发展的关键时期。这24字战略是贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，国家测绘地理信息局着眼国内经济社会发展的大环境、国际测绘地理信息技术发展大趋势，在梳理我国测绘地理信息工作发展基础、存在问题、阶段性特征和现实需求的基础上，经过缜密研究、反复论证提出的。

　　“构建数字中国”是推进国民经济和社会信息化进程，促进经济又好又快发展的战略选择，是基础测绘建设的主要任务。数字中国地理空间基础框架建设的主要内容包括：现代化测绘基准建设、基础地理信息数据库建设、地理信息数据获取系统建设、地理信息服务公共平台建设、政策法规标准体系建设、技术支撑体系建设、组织机构和运行体系建设等。建立国家、省区和城市三级现代测绘基准和地理信息数据体系，是构建数字中国的地理空间框架的核心，建设服务不同需求对象的地理信息公共平台是推动数字中国地理空间框架应用的手段。数字省区、数字城市等数字区域地理空间框架是数字中国地理空间框架的有机组成部分。到“十二五”末期，在现代测绘基准体系建设方面，形成以卫星定位连续运行基准站网和国家高精度大地控制网、新一代国家高程控制网和新一代国家高分辨率重力控制网为主干的覆盖全部陆海领土的基准体系;在基础地理信息资源建设方面，国家、省区和地级市三级多尺度、多时相、要素内容丰富、标准统一的基础地理信息数据库建设全面完成，实现基础地理信息数据的动态更新与联动更新并定期发布;在基础地理信息公共平台建设方面，实现公众版天地图、数字省区公共平台、数字城市公共平台的互联互通，网络化服务将成为地理信息公共服务的主要方式。

　　“监测地理国情”是新时期测绘地理信息部门适应经济社会科学发展、促进资源节约型和环境友好型社会建设、推动测绘地理信息事业转型升级的重要突破口，同时也是为领导提供决策依据并发挥部门监督作用的一项责任工程。测绘地理信息部门将综合应用现代测绘技术和测绘成果，获取、处理、分析及应用自然和人文地理要素信息，全面获取覆盖全国的地理国情现状信息及动态变化信息，形成一整套地理国情信息成果资料，建成地理国情监测系列数据库，服务政府科学管理和决策，推进测绘实现由静态向动态、由时间点向时间段、由测绘地表形态向监测地表变化、由提供测绘成果向报告监测信息的转变。按照“十二五”时期地理国情监测专项总体部署，已于2012年1月全面启动了全国地理国情监测工作，至2015年12月用4年时间完成地理国情普查和典型地理国情监测工作。

　　“发展壮大产业”是测绘地理信息部门顺应经济全球化、全球信息化和社会主义市场经济发展趋势的必然要求，对我国信息安全和提高生物、信息、空天、海洋、地球深部等基础性、前沿性技术研究水平具有重大的战略意义。党中央国务院对地理信息这个战略的、新兴的、朝阳的产业高度重视，产业发展的大背景、大环境非常好，发展势头非常迅猛，进入了黄金发展机遇期。我国将从战略和全局的高度，系统地提出加快地理信息产业大发展的重大政策措施，加快推进地理信息产业的发展和改革，加强对产业发展的指导和服务，努力营造良好的产业发展环境，营造有利于地理信息产业企业发展的公平、公正、有序、宽松的市场环境。测绘地理信息部门将积极促进地理信息应用社会化，大力发展卫星导航、位置服务、现代测绘装备制造、网上地图服务以及经营性测绘等产业，形成新的经济增长点，并积极开拓国际市场、参与国际竞争，发挥地理信息产业在经济社会信息化建设的基础性、战略性作用，尽快成为国民经济的新增长产业。