出于经济和军事的需要，在世界上已有两套独立的星基导航系统的情况下，欧盟决定自行开发一套独立的星基导航系统，即伽利略计划。最初，美国试图说服欧盟放弃伽利略计划，参与美国的GPS现代化工程，但欧盟坚持建设独立的伽利略系统，并于2002年单方面宣布伽利略计划开始实施。于是，美国针对伽利略计划，提出了伽利略的频率使用问题、伽利略与GPS的兼容性问题、伽利略与GPS互操作问题、伽利略系统将带来的国家安全问题等等。这些问题的陆续提出，使得欧盟在伽利略计划实施过程中不得不多次与美国协商，以征得美国的同意。就欧美多次协商的结果来看，协商的焦点不在于干扰、兼容等技术问题，而是伽利略的建设将给美国带来国家安全问题。2004年1月8日、1月29日和30日三次协商，欧洲在伽利略建设和运营管理方面做出了相应的让步，使协商取得了明显进展，为伽利略计划按时实施又扫除了一个障碍。欧洲航天局导航部负责人雷内奥斯特林先生2月17日在北京透露，伽利略卫星与用户设备接口定义文件将于2004年下半年发布，意味着全世界GNNS接收机生产商着手开发伽利略接收机的时机即将到来。

 

　　星基导航涉及到世界上所有国家的安全问题。星基导航系统为全球所有区域提供精确导航信息，这也给该系统建设国自身带来安全问题。为了控制第三方对星基导航资源的利用，美国在其卫星上设计了选择服务（SA）功能和选择失效（SD）功能。SA是一种人为增加导航定位误差的手段，可以使用户接收机定位误差达100米。SD是在人工控制下，有选择地停止卫星在某些指定区域的服务。考虑到GPS巨大的民用市场，加上美国民用接收机开发商的呼吁，美国白宫新闻发言人于2000年5月1日宣布总统决定，为实现1996年总统竞选承诺，“鼓励世界范围内民间、商业和科学研究和平利用GPS”，决定于当日午夜零点停止使用SA功能。这一决定使普通民用接收机定位精度由原来的100米提高到10米。根据需要，美国政府随时可以再开启SA。欧洲的伽利略系统建设同样会给世界其他国家带来安全问题。

 

　　值得欣慰的是，欧盟与我国在打造伽利略系统上已经开展合作，共同推动星基导航技术向前发展；此外，目前伽利略计划已经得到了美国方面的认可。但出于自身国家安全和区域安全的考虑，美国会不会进一步给欧盟施加压力，要求伽利略系统也增加类似SA和SD的功能，伽利略计划的进展会给出相应的答案。