一是加快北斗导航定位服务民用基础设施建设。统筹建设国家统一的地面增强系统，综合集成地图与地理信息、遥感数据信息等基础信息，建立全国性的位置数据综合服务系统。加快建设辅助定位系统，推进室内外无缝定位技术的应用。

　　二是推进北斗系统在涉及国民经济安全重要领域的应用。逐步解决我国时频系统长期依赖国外系统的安全隐患;完善和制定标准政策法规，加快推动北斗时频系统在电力、电信、金融等重要领域的强化应用。

　　三是推动北斗系统在大众领域的规模化应用。借鉴国际发展经验，大力培育龙头企业，鼓励多元投入，创新商业模式，积极推动卫星导航成为车辆和移动电话等个人终端的标准配置，等等。