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- 【行业动态_手持GPS】吉林省出台促进地理信息产业发展的实施意见
发布者：天脉导航 发布日期：2014年05月12日
【天脉导航全球咨询】为贯彻落实国务院办公厅《关于促进地理信息产业发展的意见》，4月22日，吉林省人民政府办公厅印发关于促进地理信息产业发展的实施意见（以下简称《实施意见》），对促进吉林省地理信息产业发展提出26项具体实施意见。 《实施意见》确定吉林省到2020年的发展目标，要形成以地理信息获取、处理、应用为主的成熟产业链，拥有地理信息企业1500家左右，服务总值超千万元的企业达到150家左右，服务总值超亿元的企业达到30家左右。产业总产值达到300亿元，带动相关产业产值突破3000亿元，成为吉林省新的经济增长点。培育形成遥感卫星数据和影像处理、车载导航、装备制造领军企业及一批服务企业群，发展若干个实力雄厚、具有国际竞争力的大型企业，培育一大批特色明显、技术领先、盈利水平高的中小型企业。初步建成自主、完善、领先的技术创新体系，基础设施、装备水平大幅提升，信息化服务体系成熟完善。市场监管有效、竞争有序，产品更加丰富、应用更加广泛，产业竞争力显著提高。 《实施意见》提出围绕积极促进地理信息产业发展八个方面重点工作：一是提高遥感影像数据获取、处理能力，以“吉林-1号”卫星发射为契机，建设遥感卫星地面站和数据处理应用中心，加强遥感卫星影像数据获取、加工处理、应用服务体系建设，实施遥感卫星发展战略，提高遥感航空影像数据获取能力；二是大力开展地理国情普查，积极为各行业提供地理国情基础服务，推动开展地理国情监测，充分发挥地理信息在生态文明建设中的重要作用；三是加快地理信息公共服务平台建设，突出平台在政府决策、社会管理、防灾减灾、环境监测以及百姓生活中的应用；四是加快数字（智慧）城市地理空间框架建设，用3年时间基本完成市级建设，积极促进具备条件的数字城市地理空间框架建设向智慧城市地理空间框架建设转型升级；五是大力发展卫星导航定位与位置服务，建立位置数据综合服务系统，增强位置服务能力；六是积极推动地理信息技术装备制造业发展，重点发展航摄低空飞行器、航摄相机、车载导航设备、智能采集仪器等技术装备，培育一批具有自主知识产权的先进技术装备研发与制造企业；七是促进地理信息资源共享和深层次开发应用，整合政府信息资源，提升民生领域服务水平，加快推进智慧农业建设，培育地图和地理信息文化产品的消费市场；八是加快省地理信息科技产业园建设，努力打造立足吉林、辐射全国、面向世界的地理信息产业集聚发展示范园区。 《实施意见》强调要夯实地理信息产业发展基础。各级政府要加强基础测绘工作，大力开展测绘地理信息重点项目建设，不断丰富地理信息资源。要加大对地理信息科技创新的支持力度，加强产学研用协同创新，推进地理信息技术和产品产业化。要加强人才队伍建设，加大地理信息高层次人才的引进培养选拔力度，全面落实高层次人才的优惠政策。要提升地理信息产业层次，引进和培育一批拥有自主知识产权和品牌、掌握核心技术、引领作用强的地理信息龙头骨干企业，鼓励地理信息企业多种所有制并存、联合、重组，优化资源配置，扩大企业规模。 《实施意见》要求着力加大对地理信息产业发展的财税金融支持。进一步加大财税支持力度，各级政府加大对公益性地理信息产品生产的支持投入，现有相关省级专项资金在分配和使用时，要大力支持企业技术自主创新和产业化发展；落实税收优惠和相关激励政策，在享受相应税收优惠政策基础上，省地理信息科技产业园入园企业在征收企业所得税、增值税、个人所得税等方面享受优惠待遇；加大融资信贷支持，引导和鼓励创投资金进入地理信息产业，支持创新型中小企业发展；优先安排用地，各地对地理信息产业集聚区和列入省规划的地理信息重大项目要保障用地，符合条件的进入“绿色通道”。 同时，《实施意见》还提出了优化产业发展环境的保障措施。进一步健全政策法规体系，建立地理信息市场招投标、资产评估、咨询服务等制度以及工程监理、监督检验等质量保障体系，健全地理信息市场信用体系。加大扶持力度，将符合条件的地理信息企业和产品，纳入享受国家和省重点支持与扶持高技术服务业、战略新兴产业、中小企业、软件企业等有关政策和待遇范围。对地理信息产业园入园企业和技术人员制定特殊优惠，为民营企业进行数字（智慧）城市等信息化工程建设实施小额担保贷款重点支持，创造便利条件，减免成果使用、培训等相关收费。规范市场秩序，建立地理信息服务资质管理、数据使用许可、地图审核等制度，规范地理信息项目招投标，依法查处违法违规行为，营造公平、开放、有序的地理信息市场环境。各级政府要进一步加强组织领导和工作协调，建立权责清晰、运转协调、办事高效的测绘地理信息行政管理体系，支持和促进地理信息产业持续健康发展。 |
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